Il découle des prérogatives royales de fixer (ou non) une religion d’État.
Un roi peut en effet opter pour cette solution, s’il juge que c’est favorable au Bien Commun à terme (exemple éviter de futures guerres civiles).
 
Qui avait la capacité en pratique d’exécuter les décisions judiciaires ?
Pas l’Église... mais le pouvoir laïque.
 
L’Église, de son coté, a tout-à-fait le droit d’estimer si une doctrine est chrétienne ou non, et tel est le sens vrai de l’Inquisition (aujourd’hui : congrégation pour la doctrine de la foi).
 
Maintenant considérez ce qu’il s’est passé en Angleterre, où il n’y eu pas de liens avec Rome.
Les puritains ont porté Cromwell au pouvoir, qui ne fut pas un modèle de tolérance religieuse et persécuta les catholiques. Une fois Cromwell chassé, l’anglicanisme persécuta les puritains.