Le problème est le suivant :

Si l’on peut être grand serviteur de l’Etat sans contribuer au bien commun, c’est que l’Etat est le problème et non la solution. Or, il n’y a pas de grandeur à servir un Etat sans grandeur. Il vaut encore mieux être un petit serviteur du bien public, que celui-ci passe par l’Etat ou par la clandestinité et la résistance. Le grand homme d’Etat est celui pour qui l’Etat est le moyen de servir le bien public (sinon tous les dictateurs seraient de grands hommes d’Etat). 

Pasqua était doté de certaines qualités morales (le courage et la ténacité) mais c’était aussi une personnalité politique traversée de contradictions.