Disons qu’une administration n’incarne rien : elle bureaucratise.
De fait, l’État actuel est la continuation du "corps des officiers" du Roi.
Sa forme a peu changé, si ce n’est qu’il est sans tête définie, ou disons plutôt que sa tête est mise aux enchères électorales périodiquement.
Bref, l’État est le corps des officiers du "président".
Du fait de sa structure hiérarchique, il obéit donc au président.
L’État est un corps obéissant à un particulier.
Or, ce particulier est lié lui-même à un parti.
Donc il ne peut incarner l’intérêt général.
En conséquence de quoi, l’administration de l’État ne peut pas définir le Bien Commun.
Un tel État ne le pourrait que dans le cadre d’un monarque absolu,
c’est-à-dire sans lien avec aucun des partis,
le tout en concertation avec les autres organisations sociales.