Pour ce qui est de l’idée que le gouvernement a du mal à diriger l’État...
 
Il ne t’aura pas échappé que la France reste un État de droit.
Le président n’est pas un dictateur, il ne décide pas de tout, mais il délègue, sur la base du droit, des décisions à des fonctionnaires.
 
Parmi les fonctionnaires, certains sont directement sous commandement hiérarchique, comme par exemple les préfets : cette partie de l’état est dirigée directement par le gouvernement.
 
D’autres fonctionnaires ont une certaine liberté d’appréciation, et c’est vrai en particulier pour les enseignants ou les juges, donc en effet, le gouvernement ne dirige pas ce genre de fonctionnaire, tout ce qu’il peut faire, c’est d’essayer d’encadrer leurs pratiques par des lois.
 
C’est la raison pour laquelle je parlais d’influence à moyen et long terme, à cause de cette seconde catégorie de fonctionnaire, dont l’action ne peut être dirigée que par un encadrement législatif via les lois ou des directives et par un encadrement idéologique via l’instruction dispensée pendant leurs années de formation.
 
Le Saint-Simonisme polytechnicien est un bel exemple de cette manière d’orienter l’idéologie des futures élites, afin qu’aucune loi ne soit nécessaire pour faire en sorte que des fonctionnaires qui se croient libres agissent pourtant dans un sens qui soit en vérité la répercussion de la volonté d’un gouvernement du passé.
 
De Gaule je crois affirmait d’ailleurs "les hommes passent mais les institutions restent", remarquant ainsi que les sociétés étaient travaillées par une transcendance institutionnelle.